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近年来，骗取出口退税犯罪呈产业化发展，造成国家巨额税款损失，对国家出口退税政策和出口贸易活动造成极其恶劣的影响。这类犯罪往往涉及虚开、配货、报关、地下钱庄、退税等多个犯罪链条，内部分工精细，且相对独立，相互勾结，呈现产业化、专业化、隐蔽化特点。本案中涉及“购税票、假出口、申报退税”三个团伙，各被告人、被告单位参与的时间、环节各不相同，应当依据其具体参与实施的犯罪行为分别定性处理。有真实交易的企业在生产经营活动中，为了赚取开票费，让上游企业将本该开具给自己的增值税专用发票开具给他人，应当认定构成虚开增值税专用发票罪。明知他人具有骗取出口退税的主观故意，仍然为其虚开增值税专用发票的，以骗取出口退税罪的共犯定罪处罚。同时，对于虚开骗税等多环节、多链条的犯罪行为，认定是否造成国家税款流失，不能根据单个环节判断，应当对整个链条进行综合分析。

其次，在国际政治层面，乌克兰危机是冷战结束以来最大的地缘政治冲突，深刻影响国际安全形势，不断推动国际战略力量和格局进行深度调整。两年来，国际安全形势愈发尖锐对立。这场危机严重加剧了国际政治中的集团对抗和阵营对立。围绕乌克兰危机，以联合国安理会为核心的大国协商一致原则面临艰难困境，集团对抗日益取代机制合作。乌克兰危机升级让大国关系发生变化。一方面，俄欧关系、美俄关系破裂，美欧关系走近，欧洲陷入长久地缘政治冲突漩涡，欧洲长期追求的战略自主遭遇明显挫折，对美战略依赖程度加深。欧俄经贸合作彻底破裂、政治合作冻结，对抗取代合作成为欧俄关系的主基调，隔绝孤立恐将长期延续。另一方面，美国没有改变视中国为最大竞争对手、改变遏制中国的主要战略目标，打着“今日俄乌就是明日亚洲”的幌子，在强化亚太双边同盟的同时，推动美英澳“三边安全伙伴关系”(AUKUS)成型，撮合日韩关系出现“戏剧性的改善”，加固美日韩军事同盟体制，构建多个如“印太经济框架”(IPEF)的“小院高墙”式排他性组织，助长了亚太地区的集团化和阵营对抗局面。

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06-03

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